您好!欢迎来到律辉知产维权网,一站式全方位服务平台!
注册   登录 咨询热线:0755-26656821
首页-律辉学院-新法规研习

新法规研习

增强对权力人的保护,看专利法修正草案和深圳知识产权保护条例的对比

发布时间:2019-01-07 14:28:42浏览次数:311

增强对权力人的保护,看专利法修正草案和深圳知识产权保护条例的对比

律辉知产维权网     围权君   2019.1.5

 

近期,随着《中华人民共和国专利法(修正案草案)》在中国人大网(www.npc.gov.cn)公开征求公众意见,引起了社会各界人士的关注,特别是受到知识产权从业人员和被专利侵权的权利人的关注,因为修正案草案最主要的部分就是加强对专利权利人的权益保护,加大对专利侵权行为的惩治力度,完善行政执法,提升专利侵权的保护效果和效率。其次是促进专利实施和运用,第三是完善专利授权制度。就在大家热议修正案草案的时候,深圳市出台了《深圳经济特区知识产权保护条例》,并与2019年3月1日正式实施。彰显了深圳经济特区对知识产权的重视和快速的行动力,并在创新知识产权保护工作机制、纠纷处理、涉外专利侵权维权、综合执法等方面在自贸区先行先试,建设知识产权保护工作示范区,起着引领和示范效应。

随着修正案草案的落地和深圳知识产权保护条例的实施,对于深圳人来说,最关心的问题就是对权力人的保护,分别是怎么描述的?哪个更具体?哪个力度更大?针对这一点,围权君做了如下对比:

一、对于专利侵权赔偿的计算方面

专利法修正案草案

对故意侵犯专利权,情节严重的,可以在按照权利人受到的损失、专利侵权人获得的利益或者专利许可使用费倍数计算的数额一到五倍内确定赔偿数额;赔偿数额还应当包括权利人为制止专利侵权行为所支付的合理开支,权利人的损失、专利侵权人获得的利益和专利许可使用费均难以确定的,法院可以酌情确定的赔偿额,从现行专利法规定的一万元到一百万元提高为十万元到五百万元。

深圳知识产权保护条例

违法经营额按照下列方法计算:

(1)专利侵权产品已全部销售的,价值按照实际销售价格计算;

(2)专利侵权产品已部分销售、部分未销售(含制造、储存、运输中)的,已销售的专利侵权产品价值按照实际销售价格计算,未销售的专利侵权产品价值按照已销售的侵权产品的实际销售平均价格计算;

(3)专利侵权产品未销售(含制造、储存、运输中)的,价值按照标价计算;没有标价或者标价明显与产品价值不符的,按照被专利侵权产品的市场中间价格计算;

(4)专利侵权产品无实际销售价格或者无法查清实际销售价格的,按照被侵权产品的市场中间价格计算。

(5)被专利侵权产品属于不进行市场单独销售的配件或者产品组成部分的,可以按照权利人生产、制造、加工的成本价格计算违法经营额;无法确定成本价格的,可以按照更换、维修价格计算违法经营额。

此外,还规定了境外销售的违法经营额和多次侵权的经营额的确定方法。对于难以确定市场中间价格的,可以由价格鉴定机构鉴定后确定,按照有利于权利人的原则予以确定。

比较

深圳的条例对于专利侵权损失的计算做了更为具体的规定,特别强调了按照有利于权利人的原则予以确定。

二、完善举证责任和公证方面

专利法修正案草案

人民法院为确定赔偿数额,在权利人已经尽力举证,而与专利侵权行为相关的账簿、资料主要由专利侵权人掌握的情况下,可以责令专利侵权人提供与专利侵权行为相关的账簿、资料,专利侵权人不提供或者提供虚假的账簿、资料的,人民法院可以参考权利人的主张和提供的证据判定赔偿数额。

深圳知识产权保护条例

(1)市主管部门以及其他管理部门在查处知识产权侵权案件时,涉嫌侵权人无正当理由拒不提供或者逾期未提供相关证明材料的,根据查明的事实认定构成侵权后,可以对侵权人从重处罚。

(2)公证机构对符合法律、法规规定的知识产权证据保全公证申请,应当自受理公证申请之日起五个工作日内向当事人出具公证书公证机构违反前款规定的,由市司法行政部门予以警告;情节严重的,处以二万元以上五万元以下罚款。

(3)市主管部门可以配备技术调查官,为知识产权行政执法提供专业技术支持,对技术事实调查范围、顺序、方法提出意见;参与调查取证,并对其方法、步骤等提出意见;提出技术审查意见,作为市主管部门办理案件的技术事实依据;

(4)市主管部门以及其他管理部门在知识产权行政执法过程中,需要技术支持的,可以邀请行业协会、知识产权服务机构等派员协助现场调查取证。

比较

在深圳的条例中,专利的行政部门就可以要求专利侵权人提供相关的专利侵权资料,也可以实施处罚,这样更有利于权利人快速获得专利侵权证据。同时对公证机构的快速公证也有规定,以及配备技术调查官、邀请专业的机构协助专利侵权证据的获取,也促进诉讼的快速推进。

三、专利行政调解方面

专利法修正案草案

管理专利侵权工作的部门应专利权人或者利害关系人的请求处理专利侵权纠纷,可以被专利侵权的赔偿额度进行调解,调解协议达成后,当事人可以对另一方当事人拒绝履行或者未全部履行协议申请法院确认并强制执行;

深圳知识产权保护条例

1除涉嫌知识产权犯罪的案件外,市主管部门以及其他管理部门在知识产权案件立案前或者立案后,可以自行或者委托相关组织进行调解。权利人提出给予损失数额五倍以内赔偿的,可以予以支持。立案前达成调解协议并履行完毕的,可以不予立案。立案后达成调解协议并履行完毕的,可以依法从轻、减轻处罚;没有损害第三人合法权益和公共利益的,可以免除处罚。

比较

专利法修改案草案只是说不履行协议的要由法院强制执行。深圳条例更强调专利行政部门具有处罚权。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、专利行政执法方面

 

 

 

 

 

 

 

专利法修正案草案

(1)未经专利权人许可,侵犯其专利权的,专利权人或者厉害关系人除了协商和向法院起诉外,还可以请求专利行政部门处理。专利行政部门处理时,认定侵权行为成立的,可以责令专利侵权人立即停止专利侵权行为,当事人不服的,可以自收到处理通知之日起十五日内向人民法院起诉,专利侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,专利行政部门可以申请人民法院强制执行

2对群体侵权、重复侵权等扰乱市场秩序的故意的专利侵权行为,专利行政部门可以责令立即停止专利侵权,没收专利侵权产品、专门用于制造专利侵权产品或者使用侵权方法的零部件、工具、模具、设备等。对重复进行专利侵权的行为,专利行政部门可以处以罚款,非法经营额在5万元以下的,处以25万元以下罚款;在5万元以上的,处以1倍以上5倍以下罚款。

(3)假冒专利的,由专利行政部门责令改正并予公告。非法经营额在5万元以下的,处以25万元以下罚款;在5万元以上的,处以1倍以上5倍以下罚款。

(4)专利行政部门对涉嫌专利侵权行为或者假冒专利行为进行处理或者查处时,可以询问当事人、和展开调查,对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查;查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;检查与涉嫌违法行为有关的产品,对有证据证明是扰乱市场秩序的故意侵犯专利权的产品或者假冒专利的产品,可以查封或扣押。当事人拒绝、阻挠专利行政部门行使职权的,由专利行政部门给予警告;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

深圳知识产权保护条例

(1)权利人或者利害关系人投诉知识产权侵权行为,市主管部门或者其他管理部门对有证据证明存在侵权事实的,可以先行发布禁令责令涉嫌侵权人立即停止涉嫌专利侵权行为,并依法处理。发布禁令前,可以要求权利人或者利害关系人提供适当担保。涉嫌专利侵权人拒不执行禁令停止涉嫌专利侵权行为,经认定构成专利侵权的,按照自禁令发布之日起的违法经营额的两倍处以罚款。违法经营额无法计算或者违法经营额五万元以下的,处以三万元以上十万元以下罚款。

(2)市主管部门以及其他管理部门查处知识产权案件时,可以采取下列措施:现场检查;查阅、复制、暂扣或者封存当事人的经营记录、网络销售记录、票据、财务账册、合同等资料;要求当事人在规定期限内对案件事实进行说明并提交相应材料;查封、扣押、登记、保存涉嫌专利侵权的产品、物品;采用测量、拍照、摄像等方式进行现场勘查;涉嫌侵犯他人方法专利权的,要求当事人进行现场演示,但是应当采取保护措施,防止泄密,并固定相关证据。

3专利侵权人因侵犯他人知识产权受到罚款处罚后,自行政处罚决定书生效之日起五年内再次侵犯同一知识产权,或者五年内三次以上侵犯他人知识产权的,市主管部门以及其他管理部门可以按照有关法律、法规规定的相应罚款数额予以双倍处罚

比较

专利修改案草案只是对严重的群体专利侵权行为、重复专利侵权行为、严重的假冒专利行为给予行政处罚。深圳条例赋予专利行政部门对于专利侵权行为有更大的处置权,对于预防重复侵权的行政行为更积极主动,对重复专利侵权的行为处罚更为严厉。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、网络服务和展会的连带责任方面

专利法修正案草案

专利权人或者利害关系人可以依据人民法院生效的判决书、裁定书、调解书,或者管理专利工作的部门作出的责令停止侵权的决定,通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开专利侵权产品链接等必要措施,网络服务提供者未及时采取必要措施的,要承担连带责任。

 

 

 

 

 

 

 

深圳知识产权保护条例

(1)鼓励自然人、法人和非法人组织在合同中约定知识产权合规性承诺的内容以及相应的违约责任。

(2)展会主办单位应当要求参展方提交未侵犯他人知识产权的合规性书面承诺,必要时可以要求参展方提供知识产权相关证明文件,对参展项目的知识产权状况进行合规性审查。参展方未提交书面合规性承诺或者未按照要求提供知识产权相关证明文件的,展会主办单位不得允许其参加展会特定活动或者可以取消其参展资格;参展方提供虚假书面合规性承诺或者违背合规性承诺的,展会主办单位应当取消其参展资格并清理出场。

(3)展会举办时间三天以上的,展会主办单位应当自行或者与仲裁机构、行业协会、知识产权服务机构等设立展会知识产权纠纷处理机构,并在展会显著位置予以公示。展会主办单位或者其设立的展会知识产权纠纷处理机构认为参展产品构成侵权,参展方无法在限定时间内证明未侵权的,展会主办单位应当立即责令参展方撤下参展的侵权产品,并移送市主管部门或者其他管理部门依法处理。

(4)参展方在展会期间两次以上侵犯他人知识产权,或者在同一展会主办单位举办的展会活动上再次侵犯他人知识产权的,展会主办单位应当在两年内禁止该参展方参加其举办的展会活动。

5展会主办单位违反规定的,由市主管部门或者其他管理部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,责令停办展会。

比较

专利法修正案草案强调防止网络服务提供者对专利侵权行为的不作为,深圳调理强调防止会展组织者对专利侵权行为的不作为。

六、跨区域侵权处理方面

专利法修正案草案

对在本行政区域内侵犯其同一专利权的案件可以合并处理;对跨区域侵犯其同一专利权的案件可以请求上级人民政府管理专利工作的部门处理。

深圳知识产权保护条例

市主管部门应当建立知识产权纠纷网上处理机制

七、专利权保护信用信息档案方面

 

专利法修正案草案

专利行政部门应当建立专利权保护信用信息档案,并纳入全国信用信息共享交换平台。

深圳知识产权保护条例

(1)市主管部门应当加强知识产权信息化建设,建立知识产权保护综合信息库,实现行政机关、司法机关、行业协会、知识产权服务机构之间信息共享,为知识产权保护提供政策指导、技术咨询、信息情报等公共服务。

2市主管部门应当建立健全知识产权信用评价、诚信公示和失信惩戒机制,将自然人、法人和非法人组织的下列知识产权失信违法信息纳入公共信用信息系统

(2.1)知识产权司法裁判和行政处罚;

(2.2)涉嫌侵犯他人知识产权,隐匿证据、拒不接受调查,妨碍行政执法;

(2.3)在政府投资项目、政府采购和招标投标、政府资金扶持、表彰奖励等活动中被认定侵犯他人知识产权;

(2.4)在政府投资项目、政府采购和招标投标、政府资金扶持、表彰奖励等活动中提供虚假知识产权申请材料或者违背知识产权合规性承诺;

(2.5)其他应当纳入的侵犯他人知识产权的信息。

3市、区人民政府及其职能部门在开展与知识产权相关的政府投资项目审批、政府采购和招标投标、政府资金扶持、表彰奖励等行政管理活动时,应当查询相关自然人、法人和非法人组织的知识产权公共信用状况。

4建立知识产权失信违法重点监管名单制度。市主管部门可以根据自然人、法人和非法人组织知识产权失信违法严重程度,确定重点监管名单,并向社会公布。

比较

深圳条例更加强信息的共享,更注重从信用监管方面预防知识产权的专利侵权行为发生。

 

     综上所述,围权君认为,深圳知识产权保护条例,结合了深圳特区的实际情况,赋予了专利行政主管部门更大的依法履行知识产权保护工作的职责和权限。通过多元化的知识产权纠纷处理机制,实现知识产权保护在行政执法、司法审判、仲裁、调解等各个环节的有效衔。接在执行层面上,也有更细更明确的操作指引。

 

在线咨询
扫一扫

扫一扫
加关注

全国服务热线
0755-26656821

返回顶部